867位房東走上社區管理新“崗位”

“樓棟長+房東”管理模式推動社區治理“精細化”

　　綿陽新聞網訊　在游仙，有這樣一個社區，這里有135棟居民自建房屋，867個單元樓，卻沒有一堵圍墻、一扇大門；這里有5600余戶，1.32萬人居住，其中1.01萬屬于流動人口，最多的一棟房屋內有流動人口300余人；這個全開放式、流動人口眾多的社區內卻呈現出環境清潔干凈、治安穩定有序、居民安定和諧的繁榮景象……這里就是游仙區富樂街道沈家壩北街社區，一個在極其復雜環境下探索出一條“樓棟長+房東”的獨具特色基層社會治理道路的老舊小區。

　　1 破解治理難題

　　867名房東“上崗”協助社區管理

　　“這個月又輪到我當值了，準備先到各單元看一看，有沒有堆積的廢舊家具。”9月1日，沈家壩北街社區居民謝燕從鄰居手中接過紅袖標，此刻的她，有了一個新身份-“樓棟長”。這個沈家壩北街社區獨創的名詞，來源于它背后的職責：負責整個樓棟的日常管理。

　　謝燕作為1995年游仙區建區時“統征統轉”的失地農民，和其他村民一樣，她在富樂山腳下建起一棟6層房屋，開始了以出租房屋為主要收入來源的城市生活。

　　作為一名房東，謝燕面對的主要群體是眾多租戶，他們中有最短3個月的過渡型租客，也有數年居住在此的租戶。因租戶的流動性和低附著屬性，租戶往往都是跟房東產生直接管理關系，因此，房東的責任心成了社區治理的最大依仗。

　　以往，由于部分房東責任心不強和管理能力不足，沈家壩北街社區發生了諸多社會問題，涉及環境和治安方面。在這里，人員流動產生的眾多廢棄家具常年堆積，高空拋物、垃圾亂扔，社區垃圾清運成本巨大。同時，環境衛生問題還導致房屋租金低廉，因此聚集了大量低素質人員，吸毒、盜竊等違法犯罪行為屢屢發生……“沈家壩治安亂環境差”一度成為經商、務工、陪讀市民的口頭禪。

　　“大家都希望生活在和諧、安全、清潔的社區里。”富樂街道黨工委書記董勇介紹，社區治理是城市管理的重要課題，對于沈家壩北街社區這樣一個矛盾突出、社會問題集中的地方，為破解社區管理困境，街道和社區結合實際，積極探索推行“樓棟長+房東”管理模式，推動社區管理精細化，867位房東走上了社區管理的新“崗位”。

　　2 管理精細化

　　“評星推優”激發樓棟長積極性

　　按照“誰出租誰負責”“誰受益誰負責”的原則，樓棟長由各單元房東按月輪流擔任，組建居民自治網絡，單元樓棟事務由樓棟長組織協商解決，做到小事自我管理、自行解決。樓棟長身兼多職，被稱為“六員一身”，即環境監督員、管理信息員、治安防范協管員、法制宣傳員、鄰里糾紛調解員和義務消防員。